Texas guvernör Greg Abbott har beordrat ett tillfälligt stopp för godkännanden av nya datacenterprojekt genom delstatens process för anslutning till elnätet. Anledningen är oro för att den kraftigt ökande efterfrågan på elektricitet kan hota elnätets tillförlitlighet, samtidigt som motståndet mot projekten växer.
Tidpunkten kunde knappast vara sämre, eftersom Texas står på tröskeln till att bli ett av världens största centra för datacenter. Reuters hänvisar till branschprognoser som visar att delstaten kan gå om Virginia före år 2030, tack vare riklig tillgång på mark, energi och ett företagsvänligt klimat.
”I ett brev som skickades i måndags till Public Utility Commission of Texas och elnätsoperatören ERCOT uppmanade Abbott myndigheterna att genomföra en granskning av alla planerade datacenter som ansökt om anslutning till elnätet, innan ytterligare anläggningar tillåts gå vidare.
Enligt guvernören behandlar ERCOT för närvarande ansökningar motsvarande omkring 474 gigawatt i föreslagen ny elförbrukning – mer än fem gånger delstatens högsta uppmätta topplast. Abbott uppgav dessutom att omkring 90 procent av ansökningarna kommer från datacenter”, rapporterar Reuters.
Enligt Abbotts direktiv kommer utvecklare nu att behöva lämna mer detaljerad information om elbehov, vattenförbrukning, skatteincitament, ägarförhållanden samt vilka åtgärder de vidtar för att minska den lokala påverkan.
Som tidskriften POWER Magazine tidigare konstaterade (nu följer en mer tekniskt inriktad genomgång)…
Abbott har gett Public Utility Commission of Texas (PUCT) och Electric Reliability Council of Texas (ERCOT) i uppdrag att genomföra en omfattande granskning av samtliga datacenterprojekt som befinner sig i delstatens kö för nätanslutning. Han varnade samtidigt för att projekt som inte redovisar uppgifter om ägarförhållanden, finansiering, vattenförbrukning och påverkan på lokalsamhället kan nekas anslutning till elnätet.
Direktivet, som utfärdades i ett brev den 3:e augusti till PUCT:s ordförande Thomas Gleeson och ERCOT:s vd Pablo Vegas, kommer samtidigt som ERCOT:s kö för anslutning av stora elanvändare har vuxit till 474 gigawatt. Enligt det vittnesmål som ERCOT lämnade till Texas senat den 29:e juli utgör datacenter omkring 90 procent av denna efterfrågan.
”Det är mer än fem gånger så mycket som Texas rekordhöga toppefterfrågan på el inom ERCOT:s nätområde”, skrev Abbott i sitt brev med hänvisning till den högsta timvisa belastningen någonsin – 91 089 MW – som ERCOT registrerade den 22:e juli 2026.
”Denna aldrig tidigare skådade ökning av elbehovet kan äventyra tillförlitligheten och stabiliteten i Texas elnät.”
Abbott skrev att granskningen är direkt kopplad till bristande efterlevnad av gällande delstatslagstiftning.
”Det faktum att vissa datacenter inte har följt PUC:s undersökning om vatten- och elförbrukning enligt General Appropriations Act gör denna granskning nödvändig”, skrev han. ”Bristande efterlevnad av lagen försvårar er möjlighet att fatta välgrundade beslut.”
”Vår högsta prioritet är att skydda Texasbornas säkerhet och livskvalitet”, sade Abbott. ”Alla projekt som inte uppfyller de krav som fastställts av PUCT, ERCOT och delstatens lagstiftning ska nekas anslutning till Texas elnät. Enkelt uttryckt måste Texas invånare komma först.”
Andra ingripandet under arbetet med föreskrifterna för SB 6
Abbotts direktiv utgör det andra ingripandet på mindre än två månader, samtidigt som Public Utility Commission of Texas (PUCT) arbetar med att ta fram föreskrifter för att genomföra Senate Bill 6 (SB 6) – den lag som guvernör Abbott undertecknade i juni 2025 och som innebär en omfattande reform av hur storskaliga elanvändare med en effekt på 75 MW eller mer ansluts till ERCOT:s elnät.
I huvudsak innebär SB 6 ändringar i Public Utility Regulatory Act (PURA) genom att ge PUCT i uppdrag att införa särskilda anslutningskrav för stora elanvändare med en effektgräns på 75 MW. Lagen kräver också att varje sökande redovisar om företaget samtidigt ansöker om liknande nätanslutningar på andra platser i Texas, samt uppger om anläggningen har reservkraft som kan täcka minst 50 procent av dess elbehov. Dessutom krävs ekonomiska åtaganden och kontroll över den aktuella byggplatsen innan ERCOT påbörjar sin tekniska granskning av ett projekt.
Lagen ger också ERCOT befogenhet att, när PUCT har fastställt kriterier för nödsituationer, beordra kvalificerade storskaliga elanvändare med egen reservkraft bakom mätpunkten (behind-the-meter backup generation) att minska sin nettoförbrukning under nödlägen i elnätet. Detta får ske först efter att ERCOT har uttömt alla marknadsbaserade åtgärder, med undantag för frekvensreglering.
Vidare ändrar SB 6 PURA så att leverantörer av elöverföringstjänster blir skyldiga att koppla bort icke samhällskritiska nya storskaliga elanvändare som anslutits efter den 31 december 2025 vid planerade frånkopplingar (firm load-shed events). Lagen reglerar även avtal om nettomätning (net metering) mellan nya storskaliga elanvändare och produktionsanläggningar som registrerades hos ERCOT före den 1 september 2025.
Slutligen ålägger lagen PUCT att se över hur kostnaderna för elöverföring på grossistnivå ska fördelas samt att kräva att nya storskaliga elanvändare bidrar till kostnaderna för nätanslutning. SB 6 trädde i kraft omedelbart den 20 juni 2025, och PUCT ska ha genomfört lagens bestämmelser senast den 31 december 2026.
PUCT genomför för närvarande SB 6 genom fem separata regelarbeten, varav två redan har slutförts. I februari 2026 antog kommissionen 16 TAC §25.370, som fastställer minimikrav för vilken information ett elbolag måste lämna innan ERCOT inkluderar en föreslagen storskalig elanvändare i sina prognoser.
I mars 2026 antog kommissionen dessutom 16 TAC §25.205, som kräver att PUCT godkänner nya avtal om nettomätning innan en ny storskalig elanvändare får kopplas samman med en produktionsanläggning som redan var registrerad hos ERCOT före den 1 september 2025.
Den 10:e juni 2026 gjorde Abbott sitt första ingripande. I ett brev till Thomas Gleeson och Pablo Vegas gav guvernören tre direktiv till de båda myndigheterna:
- att säkerställa att anslutningen av datacenter leder till lägre elkostnader för hushållen,
- att kräva att datacenter själva står för samtliga kostnader för den elinfrastruktur de behöver, så att inga kostnader vältras över på vanliga elkunder,
- samt att se över PUCT:s och ERCOT:s befintliga befogenheter för att identifiera ytterligare åtgärder som kan skydda konsumenterna.
Abbott satte också två tidsfrister. De båda myndigheterna skulle senast den 17:e juli lämna in en gemensam promemoria med en redovisning av redan vidtagna åtgärder, identifiera eventuella begränsningar i gällande lagstiftning samt lämna förslag på ny lagstiftning inför 2027 års lagstiftningssession. Dessutom skulle PUCT senast den 31 juli inleda åtgärder för att minska hushållens kostnader för elöverföring.
Abbott lovade även att driva sex frågor i delstatsparlamentet under nästa lagstiftningsperiod:
- att lagfästa att datacenter själva ska betala kostnaderna för sin elinfrastruktur,
- att kräva att datacenter bidrar till att öka Texas elproduktionskapacitet, inte enbart elförbrukningen,
- att göra vatteneffektiva tekniker, såsom slutna kylsystem (closed-loop cooling systems), obligatoriska för nya anläggningar,
- att kräva att stora datacenter varje år rapporterar sin el- och vattenförbrukning till PUCT,
- att avskaffa befrielsen från omsättningsskatt och andra ekonomiska incitament för datacenter,
- samt att kräva att datacenter minskar sin påverkan på närboende genom skyddsavstånd, bullerdämpande teknik och liknande åtgärder.
Direktivet innebar i praktiken att PUCT uppmanades att skärpa de regelarbeten som fortfarande pågick.
Åtta dagar efter Abbotts brev, den 18:e juni, godkände PUCT ERCOT:s modell för så kallade Batch Studies, som har tagits fram genom Nodal Protocol Revision Request (NPRR1325) och Planning Guide Revision Request (PGRR145).
Modellen innebär att kvalificerade projekt med storskaliga elanvändare på 75 MW eller mer grupperas i en gemensam anslutningsstudie. För att behålla sin plats i processen måste varje sökande dessutom ställa en ekonomisk säkerhet på 50 000 amerikanska dollar per MW senast den 10:e juli 2026.
Vid en utfrågning i Texas senat den 29:e juli uppgav ERCOT:s vd Pablo Vegas att modellen är utformad för att ge varje kvalificerat projekt tre resultat:
- en årlig tilldelning av eleffekt (MW) för åren 2028–2032,
- insyn i kostnaderna för nätanslutning och nödvändiga nätförstärkningar,
- samt en samordnad plan för elöverföringsnätet som identifierar vilka utbyggnader som krävs för att kunna försörja den ökade belastningen.
Enligt ERCOT:s preliminära översikt är cirka 205 GW av ansökningarna från storskaliga elanvändare berättigade att ingå i den första omgången, Batch Zero, baserat på redan genomförda studier. Av dessa utgör 65 GW baslast, 114 GW tilldelad last och 25 GW väntar fortfarande på ett slutligt beslut om de ska klassificeras som baslast eller tilldelad last.
För närvarande planerar ERCOT att offentliggöra klassificeringarna senast den 7 augusti, slutföra den efterföljande processen för tvistlösning, avstämning av ekonomiska säkerheter och korrigering av uppgifter senast den 1 september, samt inleda Batch Zero-studien senast den 2:e september.
Resultaten från studien väntas presenteras den 9:e april 2027, följt av nätanslutningsavtal och slutlig bekräftelse av kapacitetstilldelningarna senast den 8:e juni 2027.
Projekt som inte inkluderas i Batch Zero – exempelvis därför att de inte kan ställa den erforderliga ekonomiska säkerheten eller av andra skäl inte uppfyller behörighetskraven – kommer att prövas i en senare omgång som ERCOT och berörda aktörer kallar Batch One. Startdatum och kriterier för denna omgång håller fortfarande på att utarbetas.
alexjoneslive.com, Texas guvernör Greg Abbott beordrar paus för godkännanden av datacenter i Texas i väntan på granskning
